在2015年,最高法院对限高令进行了修订,将“G字头动车组所有座位以及其他动车组的一等以上座位”纳入限制之列。那一年,中国高铁的营业里程为1.9万公里,年旅客发送量达9.6亿人次。那时,高铁仍被视为一种“奢侈品”,而飞机则是普通人眼中的“高档消费”。因此,将二等座和经济舱列入限高令的限制名单在逻辑上似乎是合理的。然而,时间推移至2026年,全国高铁的营业里程已经增长到4.8万公里,年旅客发送量也达到了42.55亿次,动车组的使用比例超过70%。特价机票的价格甚至低至269元,竞争于绿皮车的硬座。这使得高铁和飞机早已成为生活中不可或缺的“日用品”,然而限高令中对“奢侈消费”的定义却依旧停留在2015年。
那么,这个限高令真正限制了什么呢?初衷是为了阻止“高消费”,即不让失信人享受头等舱、五星级酒店及豪车的奢华待遇。然而,经过11年的执行后,它的功能似乎发生了变化:限高令变成了严重限制出行的工具,禁止乘坐飞机和高铁的各个座位类型。结果导致一些被限制的人,在外出谈生意时只能选择普通列车的硬座或硬卧,甚至是D字头二等座,导致了出行时间极大增加。
以福建宁德的陈某云为例,由于生意失败,欠下40多万元,实施限高令后他不得不忍受找工作受限,只能依靠打零工维持生计,每月收入仅4000元。他深感无奈,因为连正经的挖掘机工作都无法找到。再看江苏南通的园林承包商刘辉,他由于六年未能收回2000万元工程款,成了失信被执行人,出行限制使得他的催款和谈判均受重大影响,只能忍受十几个小时的绿皮列车之旅,错失了众多商业机会。最终,陈某云因解除限高令,跨省找到工作,月收入超过一万元,显示出只要给出路,就能重振生活。
然而,为什么2015年的定义至今未变呢?最高法在修订限高令时曾回应,某些人大代表建议将飞机经济舱和动车、高铁二等座纳入限制范围,最高法对此认可,并表示已解决这一问题。这意味着飞机经济舱和高铁二等座被视为“高消费”,并非独立的判断,而是为了响应加大对失信人士的惩戒力度。但如今11年已过,这种严格的政策已偏离了初衷。
不过,在一些地方,变革已在悄然进行。江苏省昆山市人民法院在涉及个人债务清理时指出,债务人“不得进行高消费,包括机票经济舱和高铁二等座除外”,这一意见已被部分法院采纳。昆山、吴江和张家港的例子说明,司法实践中逐渐接受飞机经济舱和高铁二等座为基础出行工具的认定。
合理的调整方向也逐渐显现:应当以舱位等级区分消费档次,不再将高铁和飞机整体归为“高消费”。具体措施可以是限制头等舱、商务舱和高铁一等座、软卧等真正的奢侈消费,同时放宽对经济舱和二等座的限制,使其作为基础出行工具。限高令的目的应是“降低舒适度”,而非“切断生活必要性”。对希望偿还债务的人而言,出行的自由至关重要,锁住他们的出行就等同于锁死了偿还的可能性。
经过这11年的变迁,高铁和飞机的地位已然不同,限高令也亟需改革。究竟是谁让“限高”变成了“限行”,谁就应当将其还原。你是否认识因限高令而连高铁二等座都无法乘坐的人?欢迎在评论区分享。
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